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　　jdb电子爆奖视频◈✿★✿✿，jdb电子网站◈✿★✿✿。JDB电子官网◈✿★✿✿。为深入实施国家“江河战略”◈✿★✿✿，全面推进江河保护治理◈✿★✿✿，进一步提升水安全保障能力◈✿★✿✿，经党中央◈✿★✿✿、国务院同意◈✿★✿✿，现提出如下意见◈✿★✿✿。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈✿★✿✿，深入贯彻党的二十大和二十届二中◈✿★✿✿、三中全会精神◈✿★✿✿，全面贯彻习近平生态文明思想◈✿★✿✿，完整准确全面贯彻新发展理念◈✿★✿✿，统筹高质量发展和高水平安全◈✿★✿✿，贯彻落实长江经济带发展◈✿★✿✿、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署◈✿★✿✿，坚持节水优先◈✿★✿✿、空间均衡◈✿★✿✿、系统治理◈✿★✿✿、两手发力的治水思路◈✿★✿✿，坚持重在保护◈✿★✿✿、要在治理◈✿★✿✿，以流域为单元◈✿★✿✿，统筹推进水灾害◈✿★✿✿、水资源◈✿★✿✿、水生态◈✿★✿✿、水环境治理◈✿★✿✿，传承弘扬水文化◈✿★✿✿，健全江河保护治理制度◈✿★✿✿，形成江河哺育人民◈✿★✿✿、人民守护江河◈✿★✿✿、人水和谐共生的江河保护治理格局◈✿★✿✿。

　　主要目标是◈✿★✿✿：到2035年◈✿★✿✿，现代化流域防洪减灾体系基本完善◈✿★✿✿，防洪安全保障能力显著提高◈✿★✿✿；水资源节约集约利用水平进一步提高◈✿★✿✿，城乡供水安全保障水平明显提升◈✿★✿✿；江河生态环境质量全面改善◈✿★✿✿，水生态系统健康稳定◈✿★✿✿；水文化繁荣发展◈✿★✿✿，影响力显著增强◈✿★✿✿；江河保护治理体制机制更加完善◈✿★✿✿，人水关系更加和谐◈✿★✿✿。

　　（一）构建流域防洪减灾新格局◈✿★✿✿。遵循“两个坚持◈✿★✿✿、三个转变”的防灾减灾救灾理念◈✿★✿✿，科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措◈✿★✿✿，统筹处理好洪水蓄◈✿★✿✿、滞◈✿★✿✿、泄◈✿★✿✿、排关系◈✿★✿✿，优化流域防洪减灾体系布局川崎爱◈✿★✿✿，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力◈✿★✿✿。坚持流域和区域相协同◈✿★✿✿、工程和非工程措施相结合◈✿★✿✿，统筹干支流防洪体系建设◈✿★✿✿，提升适应气候变化能力◈✿★✿✿，增强应对极端暴雨洪水的韧性◈✿★✿✿。

　　（二）完善流域防洪工程体系◈✿★✿✿。健全由水库◈✿★✿✿、河道及堤防◈✿★✿✿、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系◈✿★✿✿。推进防洪水库建设◈✿★✿✿，提升已建水库防洪能力◈✿★✿✿，强化库容管理◈✿★✿✿。定期开展水库水闸安全鉴定◈✿★✿✿，及时除险加固◈✿★✿✿。推进大江大河干流堤防达标建设◈✿★✿✿，加快中小河流系统治理◈✿★✿✿，实施农村水系综合整治◈✿★✿✿。加快推进蓄滞洪区建设◈✿★✿✿，完善功能布局◈✿★✿✿，加强空间管控和产业引导◈✿★✿✿，依法加强蓄滞洪区管理◈✿★✿✿，严控人口迁入◈✿★✿✿，引导区内人口有序外迁◈✿★✿✿。实施洲滩民垸分类治理◈✿★✿✿。完善城乡防洪排涝体系◈✿★✿✿，健全洪涝联排联调机制◈✿★✿✿。提升山洪灾害防治和风暴潮防御能力◈✿★✿✿。

　　（三）构建雨情水情监测预报体系◈✿★✿✿。优化气象水文监测站网布局◈✿★✿✿，强化监测设施和信息资源共建共享◈✿★✿✿，延长洪水预见期◈✿★✿✿，提高暴雨和洪水预报精准度◈✿★✿✿。完善预报◈✿★✿✿、预警◈✿★✿✿、预演◈✿★✿✿、预案措施◈✿★✿✿，加强产流汇流水文模型和洪水演进水动力学模型研发应用◈✿★✿✿。加强水文气象联合科学研究◈✿★✿✿、核心技术攻关和技术标准协同◈✿★✿✿。

　　（四）健全洪涝灾害防御工作体系◈✿★✿✿。立足防大汛◈✿★✿✿、抢大险◈✿★✿✿、抗大灾◈✿★✿✿，聚焦水库◈✿★✿✿、河道及堤防◈✿★✿✿、蓄滞洪区◈✿★✿✿、山洪灾害易发区◈✿★✿✿，依法严格落实洪涝灾害防御责任◈✿★✿✿，构建科学专业jdb电子试玩◈✿★✿✿、支撑有力◈✿★✿✿、反应迅速的决策支持机制◈✿★✿✿，健全权威统一◈✿★✿✿、运转高效◈✿★✿✿、分级负责的调度指挥机制◈✿★✿✿，完善流域洪水防御方案和调度方案◈✿★✿✿，增强极端暴雨◈✿★✿✿、特大洪水◈✿★✿✿、重特大险情灾情等应对处置能力◈✿★✿✿。

　　（五）强化洪涝灾害风险防控◈✿★✿✿。加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估◈✿★✿✿，完善洪水风险图和洪水风险区划◈✿★✿✿，有序引导人口◈✿★✿✿、产业向洪水低风险区迁移◈✿★✿✿。城镇发展◈✿★✿✿、产业布局jdb电子试玩◈✿★✿✿、基础设施建设要留出行洪排涝通道和蓄滞洪空间◈✿★✿✿。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下◈✿★✿✿，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地◈✿★✿✿。强化交通◈✿★✿✿、通信◈✿★✿✿、供水◈✿★✿✿、能源等重点领域防洪抗灾能力建设◈✿★✿✿。以洪水高风险区为重点逐步推行洪水保险制度◈✿★✿✿。坚持旱涝同防同治◈✿★✿✿，在确保防洪安全前提下◈✿★✿✿，促进洪水资源化利用◈✿★✿✿。

　　（六）强化水资源刚性约束◈✿★✿✿。坚持以水定城◈✿★✿✿、以水定地◈✿★✿✿、以水定人◈✿★✿✿、以水定产◈✿★✿✿，完善水资源总量管理和全面节约制度◈✿★✿✿。依法依规开展规划水资源论证◈✿★✿✿，严格取用水管理◈✿★✿✿，依法严厉打击违法取用水行为jdb电子试玩◈✿★✿✿，坚决抑制不合理用水需求◈✿★✿✿。开展水资源承载能力评价◈✿★✿✿，实行差别化管控政策◈✿★✿✿，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可◈✿★✿✿。坚持以水而定推进国土绿化◈✿★✿✿，严禁脱离实际建设人工湖◈✿★✿✿、人造水景观◈✿★✿✿。

　　（七）全方位提升节水水平◈✿★✿✿。深入推进节水型社会建设◈✿★✿✿，推动形成节水型生产生活方式◈✿★✿✿。深入实施国家节水行动◈✿★✿✿，在黄河◈✿★✿✿、海河◈✿★✿✿、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水◈✿★✿✿。推动农业节水增效◈✿★✿✿，实施高效节水灌溉◈✿★✿✿，发展高效旱作农业◈✿★✿✿。推动工业节水减排◈✿★✿✿，提升工业用水循环利用水平◈✿★✿✿。推动城镇节水降损◈✿★✿✿，推广使用生活节水器具◈✿★✿✿。加强再生水◈✿★✿✿、集蓄雨水◈✿★✿✿、海水及海水淡化水◈✿★✿✿、矿坑（井）水◈✿★✿✿、微咸水等非常规水利用◈✿★✿✿。健全节水激励约束机制◈✿★✿✿，大力发展节水产业◈✿★✿✿，加快推行合同节水管理◈✿★✿✿。

　　（八）科学配置江河流域水资源◈✿★✿✿。加强河湖水资源动态监测分析◈✿★✿✿，定期开展流域水资源调查评价◈✿★✿✿，加快完成跨行政区域江河水量分配◈✿★✿✿。统筹当地水和外调水川崎爱◈✿★✿✿、常规水和非常规水◈✿★✿✿，推行优水优用◈✿★✿✿、分质供水◈✿★✿✿，优先满足城乡居民生活用水◈✿★✿✿，保障基本生态用水◈✿★✿✿，统筹生产用水川崎爱◈✿★✿✿。坚持互联互通◈✿★✿✿、多源互补◈✿★✿✿、蓄泄兼筹◈✿★✿✿，协同推进国家水网各层级融合发展◈✿★✿✿，优化水资源宏观配置◈✿★✿✿，增强水资源总体调配能力◈✿★✿✿，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力jdb电子试玩◈✿★✿✿。建立健全国家水资源安全战略储备体系和地下水储备制度◈✿★✿✿。

　　（九）增强供水安全保障能力◈✿★✿✿。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力◈✿★✿✿，加快推进已列入国家规划的骨干水源工程建设◈✿★✿✿。完善城市供水网络◈✿★✿✿，加快应急备用水源建设◈✿★✿✿，形成多水源◈✿★✿✿、高保障的供水格局◈✿★✿✿。推动农村供水高质量发展◈✿★✿✿，分类推进城乡供水一体化◈✿★✿✿、集中供水规模化◈✿★✿✿、小型供水规范化建设◈✿★✿✿，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护◈✿★✿✿。加强抗旱应急水源和小型引调水工程建设◈✿★✿✿。实施大中型灌区续建配套和改造◈✿★✿✿，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区◈✿★✿✿，健全农业水利基础设施网络◈✿★✿✿，保障粮食等重要农产品生产◈✿★✿✿。

　　（十）发挥水资源综合利用功能◈✿★✿✿。加快推进西南地区水电基地建设◈✿★✿✿，合理布局◈✿★✿✿、积极有序开发建设抽水蓄能电站◈✿★✿✿，实施小水电站绿色改造提升◈✿★✿✿，推进水风光一体化基地规划建设◈✿★✿✿。巩固提升长江黄金水道◈✿★✿✿、珠江◈✿★✿✿、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能◈✿★✿✿，有序推进内河航运发展◈✿★✿✿。

　　（十一）强化江河流域生态功能◈✿★✿✿。坚持绿水青山就是金山银山◈✿★✿✿，落实分区域◈✿★✿✿、差异化◈✿★✿✿、精准管控的生态环境管理要求◈✿★✿✿，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理◈✿★✿✿。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性◈✿★✿✿，以大江大河大湖为重点◈✿★✿✿，统筹江河源头至河口◈✿★✿✿、水域和陆域的全域保护◈✿★✿✿，形成以江河干流和主要支流为骨架jdb电子试玩◈✿★✿✿，以湖泊◈✿★✿✿、水库◈✿★✿✿、湿地等为节点的江河生态保护带◈✿★✿✿，筑牢国家生态安全基础◈✿★✿✿。

　　（十二）改善河湖生态环境◈✿★✿✿。坚持一河一策◈✿★✿✿，北方地区以解决河流断流◈✿★✿✿、湖泊萎缩为重点◈✿★✿✿，实现还水于河◈✿★✿✿；南方地区以改善水动力条件为重点◈✿★✿✿，实现水清河畅◈✿★✿✿。推进母亲河复苏行动◈✿★✿✿，开展华北地区主要河湖生态补水◈✿★✿✿，保障永定河◈✿★✿✿、京杭大运河水流全线贯通川崎爱◈✿★✿✿，巩固西北地区内陆河生态治理成果◈✿★✿✿，实施西辽河生态水量调度和综合治理◈✿★✿✿。加强重要湖泊生态治理◈✿★✿✿，改善鄱阳湖◈✿★✿✿、洞庭湖等通江湖泊的江湖关系◈✿★✿✿。实施地下水保护治理行动◈✿★✿✿，推进华北等重点区域地下水超采综合治理◈✿★✿✿。

　　（十三）加强水源涵养和水土保持◈✿★✿✿。加大对江河源头◈✿★✿✿、水源涵养区的雪山冰川◈✿★✿✿、高寒草甸◈✿★✿✿、草原◈✿★✿✿、湿地等的保护力度◈✿★✿✿。在三江源等重要江河源头区川崎爱◈✿★✿✿，实施重大生态保护和修复工程jdb电子试玩◈✿★✿✿。持续开展气候变化对江河水源补给影响科学考察和研究评估◈✿★✿✿。科学推进水土流失综合防治◈✿★✿✿，加强对人为水土流失的监管◈✿★✿✿。

　　（十四）建设江河绿色生态廊道◈✿★✿✿。以保障防洪安全◈✿★✿✿、稳定河势◈✿★✿✿、规范流路为前提◈✿★✿✿，推进河湖库岸线和滩区生态整治◈✿★✿✿。严格河湖库水域◈✿★✿✿、岸线管理保护◈✿★✿✿，科学全面划定河湖库管理范围◈✿★✿✿，统筹纳入国土空间规划“一张图”◈✿★✿✿。依法纵深推进清理河湖库乱占◈✿★✿✿、乱采◈✿★✿✿、乱堆◈✿★✿✿、乱建问题◈✿★✿✿，严禁侵占破坏河湖库◈✿★✿✿。科学确定河湖生态流量目标◈✿★✿✿，强化生态水量调度与监管◈✿★✿✿。恢复河流连通性◈✿★✿✿，加大水生生物保护力度◈✿★✿✿，加强水产种质资源保护区保护修复◈✿★✿✿，维护生物多样性和生态系统稳定性◈✿★✿✿。

　　（十五）推进河口及三角洲生态保护◈✿★✿✿。强化大江大河入海河口管理◈✿★✿✿，划定河口治导线◈✿★✿✿，确保入海流路通畅◈✿★✿✿。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复◈✿★✿✿，科学调度水资源◈✿★✿✿，保障三角洲生态用水和入海水量◈✿★✿✿，有效应对咸潮入侵◈✿★✿✿，维护河口生态◈✿★✿✿、行洪◈✿★✿✿、供水◈✿★✿✿、排涝◈✿★✿✿、纳潮◈✿★✿✿、通航等功能◈✿★✿✿。

　　（十六）加强饮用水水源地保护◈✿★✿✿。扎实推进水源地规范化建设◈✿★✿✿，开展水源地水质监测及安全评估◈✿★✿✿。加强南水北调水源区◈✿★✿✿、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复◈✿★✿✿。强化重大引调水工程输水沿线◈✿★✿✿、地下水型饮用水水源监测和保护◈✿★✿✿。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制◈✿★✿✿，提高水环境风险防控能力◈✿★✿✿。

　　（十七）加强江河水环境治理◈✿★✿✿。统筹水资源◈✿★✿✿、水环境◈✿★✿✿、水生态治理◈✿★✿✿，推进重要河湖生态保护治理◈✿★✿✿，持续提升河湖水生态环境质量◈✿★✿✿，建设美丽河湖◈✿★✿✿。完善全国地表水生态环境监测网络◈✿★✿✿，提高数智化监测预警能力◈✿★✿✿。落实污染物达标排放要求◈✿★✿✿，严格控制入河湖排污总量◈✿★✿✿，深入推进入河湖排污口排查整治◈✿★✿✿，建成排污口监测监管体系◈✿★✿✿。持续推进河湖库清漂◈✿★✿✿。加强沿河湖矿山◈✿★✿✿、化工园区◈✿★✿✿、危险废物处置场◈✿★✿✿、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理◈✿★✿✿。

　　（十八）保护水文化遗产◈✿★✿✿。传承弘扬以江河为纽带的水文化◈✿★✿✿，推动建立贯通古今◈✿★✿✿、繁荣发展的水文化体系◈✿★✿✿。加强水利遗产保护◈✿★✿✿，推进长江◈✿★✿✿、黄河◈✿★✿✿、大运河国家文化公园建设保护◈✿★✿✿，支持水文化代表性项目申报世界遗产◈✿★✿✿。加强水利遗产数字化保护及展示川崎爱jdb电子试玩◈✿★✿✿。

　　（十九）传播水文化◈✿★✿✿。深入挖掘水文化内涵与时代价值◈✿★✿✿，实施水文化传承创新工程◈✿★✿✿。依托自然河湖和水利工程◈✿★✿✿，因地制宜开发水文化资源◈✿★✿✿，提升水文化博物馆功能◈✿★✿✿。培育水文化品牌◈✿★✿✿，有序发展水上运动项目◈✿★✿✿，推出一批江河旅游产品◈✿★✿✿。加大水文化宣传力度◈✿★✿✿，提高水文化影响力◈✿★✿✿。

　　（二十）进一步强化全流域管理◈✿★✿✿。按照流域管理和区域管理相结合◈✿★✿✿、统一管理和分级管理相结合◈✿★✿✿，强化流域统一规划◈✿★✿✿、统一治理◈✿★✿✿、统一调度◈✿★✿✿。完善江河保护治理规划体系◈✿★✿✿，加强规划实施和评估管理◈✿★✿✿。开展防洪◈✿★✿✿、生态◈✿★✿✿、供水◈✿★✿✿、发电◈✿★✿✿、航运等多目标综合调度◈✿★✿✿，实行流域骨干水工程联合调度◈✿★✿✿。强化工程质量安全和运行管护◈✿★✿✿，加强水库运行管理◈✿★✿✿，推进水利工程标准化管理◈✿★✿✿。

　　（二十一）充分发挥河湖长制作用◈✿★✿✿。发挥省级总河长牵头抓总作用◈✿★✿✿，压实各级河湖长责任◈✿★✿✿。完善流域省际河湖长联席会议机制◈✿★✿✿。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制◈✿★✿✿。建立河湖定期普查制度jdb电子试玩◈✿★✿✿，实行河湖名录管理◈✿★✿✿，开展河湖健康评价◈✿★✿✿。全面推进幸福河湖建设◈✿★✿✿。

　　（二十二）深化改革创新◈✿★✿✿。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革◈✿★✿✿。推进用水权改革◈✿★✿✿，完善水价形成机制◈✿★✿✿，落实好水资源费改税政策◈✿★✿✿。健全重大水利工程建设◈✿★✿✿、运行◈✿★✿✿、管理机制◈✿★✿✿。深化水利投融资改革◈✿★✿✿，健全政府投资有效带动社会投资机制◈✿★✿✿，加强优质金融服务供给◈✿★✿✿，拓宽多元化投融资渠道◈✿★✿✿。以数字孪生流域为重点◈✿★✿✿，系统谋划推进数字孪生水利体系建设◈✿★✿✿。健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制◈✿★✿✿，统筹推进生态环境损害赔偿◈✿★✿✿。

　　（二十三）强化法治保障◈✿★✿✿。推动完善涉水法律法规制度◈✿★✿✿，推动修改水法◈✿★✿✿、防洪法◈✿★✿✿，健全蓄滞洪区管理◈✿★✿✿、河道管理◈✿★✿✿、采砂管理◈✿★✿✿、水资源调度◈✿★✿✿、重要水源地保护◈✿★✿✿、地下水生态环境保护等方面制度规定◈✿★✿✿。全面实施长江保护法◈✿★✿✿、黄河保护法等法律法规◈✿★✿✿。推进跨区域跨部门联合执法◈✿★✿✿，强化行政执法与刑事司法衔接◈✿★✿✿、与检察公益诉讼协作◈✿★✿✿。

　　（二十四）强化科技赋能◈✿★✿✿。加强江河保护治理重大问题研究◈✿★✿✿、关键技术攻关◈✿★✿✿、装备研发和成果转化◈✿★✿✿，完善技术标准体系◈✿★✿✿。强化水工程安全监测监控◈✿★✿✿，提高信息化智能化水平◈✿★✿✿。加快科技人才培养◈✿★✿✿，为江河保护治理提供人才支撑◈✿★✿✿。

　　坚持和加强党对江河保护治理的全面领导◈✿★✿✿，健全中央统筹◈✿★✿✿、流域协同◈✿★✿✿、省负总责◈✿★✿✿、市县抓落实的工作机制◈✿★✿✿。地方各级党委和政府要加强组织领导◈✿★✿✿，结合实际抓好本意见贯彻落实◈✿★✿✿。水利◈✿★✿✿、发展改革部门要加强统筹协调◈✿★✿✿，财政◈✿★✿✿、自然资源◈✿★✿✿、生态环境◈✿★✿✿、住房城乡建设◈✿★✿✿、交通运输◈✿★✿✿、农业农村◈✿★✿✿、应急管理◈✿★✿✿、气象◈✿★✿✿、能源◈✿★✿✿、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作川崎爱◈✿★✿✿，强化要素保障和政策支持◈✿★✿✿。鼓励公众参与和社会监督◈✿★✿✿，凝聚江河保护治理合力◈✿★✿✿。重大事项及时按程序向党中央◈✿★✿✿、国务院请示报告◈✿★✿✿。